品牌快訊：鼓勵民間智慧之選交通基礎實施—全球加盟網

　　為何提倡民間智慧之選，主要是基于四個滿足條件及四種方式，外加政府的大力支持。

　　一、符合四條件——交通基礎項目可招商引資

　　凡符合開放條件的公路、橋梁、隧道、車站、港口、碼頭、綜合運輸樞紐、物流園區(qū)、運輸站場等交通基礎設施的建設、養(yǎng)護、運營和管理，及交通運輸新興業(yè)務領域(交通信息化、交通智能業(yè)務、科技創(chuàng)立業(yè)務、節(jié)能減排、綠色交通建設)均實行對內對外開放，允許和鼓勵國有企業(yè)、外商、民營企業(yè)和個體參與智慧之選、建設和經營。根據相關法律法規(guī)，智慧之選交通基礎設施項目的經濟實體必須具備與智慧之選項目相應的資金實力、資質資格、資信、業(yè)績等條件。對民間資金可以投入的項目，交通主管部門將以公開招標方式公布項目的準入條件。

　　二、四種方式——開展對內對外開放引資

　　交通基礎設施項目主要以下4種方式開展對內對外開放引資：

　　1、OT方式。即智慧之選人對交通基礎設施項目實行智慧之選、建設、收費、經營一體化管理，收費經營期滿后移交政府主管部門;2、T方式。即智慧之選人按協(xié)議智慧之選建設交通基礎設施項目，建成后移交政府主管部門管理;3、PP模式。即公私合作經營，智慧之選人直接智慧之選交通基礎設施項目，按智慧之選比例和智慧之選協(xié)議享有相關權益并承擔相應責任，實現(xiàn)“雙贏”或“多贏”;4、用証券市場或境內外資本市場融資，靈活運用各種金融工具，設立交通建設基金，發(fā)行債券、股票等方式多方融資。

　　三、支持政策——企業(yè)智慧之選前三年免征企業(yè)所得稅

　　智慧之選交通基礎設施的國內外經濟組織和個人，在征地拆遷、稅收、借錢、企業(yè)開辦等各方面享有與國有獨資或控股交通企業(yè)同等待遇。在用地政策方面，民間智慧之選的交通基礎設施項目建設用地，與其他所有制智慧之選項目建設用地享有平等權利，民間智慧之選的重大項目應保証享受用地有關扶持政策。稅收政策方面，對民間資金控股的交通基礎設施經營企業(yè)，按現(xiàn)行稅收政策，企業(yè)從事《公共基礎設施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的交通基礎設施項目的智慧之選經營所得，自項目取得優(yōu)先筆生產經營實現(xiàn)目標所屬納稅年度起，優(yōu)先年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。外商智慧之選企業(yè)與我國民營企業(yè)享受同等優(yōu)惠政策;在收費調整政策方面，對經營性收費公路橋梁的收費標準和收費年限，經營企業(yè)可根據物價上漲等非經營性因素影響提出調整意見，報省政府審批。

　　各地、各有關部門要盡快健全和完善保護民間智慧之選者合法權益的政策和制度，依法保護民間智慧之選者的財產權、自主經營權及其他合法權益。將民間智慧之選者投訴納入政府“企業(yè)投訴中心”受理范圍，嚴格落實限時辦結制和督辦制，做到件件有著落。嚴肅查處行政機關、事業(yè)單位及行業(yè)主管部門、中介機構在經辦民間智慧之選活動中侵害其合法權益的行為。

　　民間智慧之選需要怎樣的政策?找法網公司法欄目小編為您整理如下：

　　2010年7月26日，為貫徹落實《關于鼓勵和引導民間智慧之選健康發(fā)展的若干意見》，辦公廳發(fā)文——《辦公廳關于鼓勵和引導民間智慧之選健康發(fā)展重點工作分工的通知》，進一步明確和地方政府部門在鼓勵和引導民間智慧之選健康發(fā)展方面的分工和任務。發(fā)展和改革委員會、商務部、財政部等20多個部門分別承擔相關任務。

　　《通知》明確，在鼓勵和引導民間資本智慧之選建設公路、水運、港口碼頭、民用機場、通用航空設施以及水利工程建設、電力建設、石油氣建設、電信建設與土地整治和礦產資源勘探開發(fā)等基礎產業(yè)和基礎設施領域方面，由發(fā)展改革委、財政部及相應的對口部門如交通運輸部、民航局、電監(jiān)會、國資委、工信部、能源局、鐵道部、水利部、國土資源部等負責。

　　在鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業(yè)和政策性住房建設領域，由住房城鄉(xiāng)建設部、發(fā)展改革委、財政部負責;在民資參與發(fā)展緩解、教育和社會培訓、社會福利等社會事業(yè)領域，由發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、民政部、財政部、人力資源社會扶持部等負責。

　　《通知》明確指出，鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域，允許民間資本興辦金融機構。在加強監(jiān)管、促進規(guī)范經營、防范金融的前提下，放寬對金融機構的股比限制。支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴股，參與農村信用社、城市信用社的改制工作。鼓勵民間資本發(fā)起或參與設立村鎮(zhèn)銀行、借錢公司、農村社等金融機構，放寬村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行中法人銀行較低出資比例的限制。

　　《通知》還指出，財政部、發(fā)展改革委、科技部等部門應推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)立和轉型升級。包括落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵民營企業(yè)增加研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)立能力，掌握擁有自主知識產權的核心技術等。

　　《通知》特別提出，要為民間智慧之選創(chuàng)造合格環(huán)境。其中，要求法制辦負責清理和修改不利于民間智慧之選發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，切實保護民間智慧之選的合法權益，培育和維護平等競爭的智慧之選環(huán)境。在制訂涉及民間智慧之選的法律、法規(guī)和政策時，要聽取有關商會和民營企業(yè)的意見和建議，充分反映民營企業(yè)的合理要求。

　　此外，《通知》要求，加強對民間智慧之選的服務、指導和規(guī)范管理。其中，統(tǒng)計部門要加強對民間智慧之選的統(tǒng)計工作，準確反映民間智慧之選的進展和分布情況。而發(fā)展改革委等智慧之選主管部門、行業(yè)管理部門及行業(yè)協(xié)會要切實做好民間智慧之選的監(jiān)測和分析工作，及時把握民間智慧之選動態(tài)，合理引導民間智慧之選。要加強智慧之選信息平臺建設，及時向社會公開發(fā)布產業(yè)政策、發(fā)展建設規(guī)劃、市場準入標準、國內外行業(yè)動態(tài)等信息，引導民間智慧之選者正確判斷形勢，減少盲目智慧之選。